教社政[2005]2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門(mén)、教育廳(教委)，有關(guān)部門(mén)(單位)教育司(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校：

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》(中發(fā)[2004]16號(hào))精神，現(xiàn)就加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

輔導(dǎo)員、班主任是高等學(xué)校教師隊(duì)伍的重要組成部分，是高等學(xué)校從事德育工作，開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育和維護(hù)高校穩(wěn)定的重要組織保證和長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于全面貫徹黨的教育方針，把大學(xué)生思想政治教育的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，具有十分重要的意義。要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的特殊重要性和緊迫性。

多年來(lái)，各地各高等學(xué)校采取多種措施加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。但是，總體上看，輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)還不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的需要，還存在一些問(wèn)題和困難，必須采取切實(shí)措施加以解決。要像重視業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)骨干一樣重視輔導(dǎo)員、班主任的選拔、培養(yǎng)和使用，使他們干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人作出貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)真做好輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍的選聘配備工作

做好輔導(dǎo)員、班主任的選聘配備工作，是加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。高等學(xué)校要根據(jù)實(shí)際工作需要，科學(xué)合理地配備足夠數(shù)量的輔導(dǎo)員和班主任。專職輔導(dǎo)員總體上按1：200的比例配備，保證每個(gè)院(系)的每個(gè)年級(jí)都有一定數(shù)量的專職輔導(dǎo)員。同時(shí)，每個(gè)班級(jí)要配備一名兼職班主任。

輔導(dǎo)員、班主任工作在大學(xué)生思想政治教育的第一線，在思想、學(xué)習(xí)和生活等方面負(fù)有指導(dǎo)學(xué)生、關(guān)心學(xué)生的職責(zé)，要按照黨委的部署有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治教育活動(dòng)。在重大政治問(wèn)題上要立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨和國(guó)家的利益及高校穩(wěn)定。高等學(xué)校要高度重視輔導(dǎo)員、班主任的選聘工作，必須堅(jiān)持政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn)，把德才兼?zhèn)洹?lè)于奉獻(xiàn)、潛心教書(shū)育人、熱愛(ài)大學(xué)生思想政治教育事業(yè)的人員選聘到輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍中來(lái)。專職輔導(dǎo)員原則上要從黨員教師和黨政干部中選聘。專職輔導(dǎo)員應(yīng)關(guān)心熱愛(ài)學(xué)生，善于做大學(xué)生思想政治工作，具備較強(qiáng)的組織管理能力、群眾工作能力以及語(yǔ)言和文字表達(dá)能力。有條件的高等學(xué)校可以根據(jù)工作需要，從本校免試推薦的碩士生、博士生中擇優(yōu)選聘專職輔導(dǎo)員，專職從事輔導(dǎo)員工作一段時(shí)間后，再攻讀研究生學(xué)位。班主任應(yīng)從思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的教師特別是中青年教師中選聘，原則上應(yīng)具備相關(guān)學(xué)科專業(yè)背景和較強(qiáng)的組織管理能力。輔導(dǎo)員、班主任的選聘工作要在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取組織推薦和公開(kāi)招聘相結(jié)合的方式進(jìn)行。要在保證數(shù)量的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高輔導(dǎo)員、班主任的工作能力和水平。高等學(xué)校廣大教師特別是黨員教師要把擔(dān)任輔導(dǎo)員、班主任工作作為教書(shū)育人應(yīng)盡的責(zé)任，積極主動(dòng)承擔(dān)這一光榮任務(wù).

三、大力加強(qiáng)輔導(dǎo)員，班主任隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)工作

加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任的培養(yǎng)工作，是加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。各地教育部門(mén)和高等學(xué)校要制定輔導(dǎo)員、班主任培訓(xùn)規(guī)劃，建立分層次、多形式的培訓(xùn)體系，做到先培訓(xùn)后上崗，堅(jiān)持日常培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合。要重點(diǎn)組織輔導(dǎo)員、班主任學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)時(shí)事政策，學(xué)習(xí)管理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)以及就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生事務(wù)管理等方面的知識(shí)。要適時(shí)安排輔導(dǎo)員進(jìn)行脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或在職培訓(xùn)進(jìn)修，選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員定向攻讀學(xué)位。教育部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展高校輔導(dǎo)員示范培訓(xùn)，各地教育部門(mén)也要開(kāi)展多種形式的輔導(dǎo)員、班主任培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，不斷提高輔導(dǎo)員、班主任的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

各地教育部門(mén)和高等學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極組織輔導(dǎo)員、班主任參加社會(huì)實(shí)踐和學(xué)習(xí)考察，使他們開(kāi)闊視野，拓展思路，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，增長(zhǎng)做好思想政治教育工作的才干。要制定并落實(shí)輔導(dǎo)員、班主任參加實(shí)踐鍛煉的具體辦法。要積極創(chuàng)造條件，支持輔導(dǎo)員參加掛職鍛煉和學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)。

四、切實(shí)為輔導(dǎo)員、班主任工作和發(fā)展提供政策保障

制定促進(jìn)輔導(dǎo)員、班主任工作和發(fā)展的政策，是加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的保障。要切實(shí)解決好輔導(dǎo)員評(píng)聘教師職務(wù)問(wèn)題，根據(jù)輔導(dǎo)員崗位職責(zé)要求，進(jìn)一步完善相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)。各地教育部門(mén)和高等學(xué)校要按學(xué)校教師職務(wù)崗位職數(shù)的適當(dāng)比例評(píng)聘專職輔導(dǎo)員的教師職務(wù)。各省(自治區(qū)、直轄市)和有條件的高等學(xué)校應(yīng)成立專門(mén)的評(píng)審組織，評(píng)審中要充分考慮輔導(dǎo)員工作的特點(diǎn)，注重考核其思想政治教育工作的實(shí)績(jī)，特別是在關(guān)鍵時(shí)刻的表觀。兼職班主任在晉升專業(yè)職務(wù)時(shí)，要充分考慮其擔(dān)任班主任的工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)。專任教師晉升高一級(jí)教師職務(wù)時(shí)，原則上要有擔(dān)任班主任等學(xué)生教育管理工作的經(jīng)歷。

要統(tǒng)籌規(guī)劃專職輔導(dǎo)員的發(fā)展。鼓勵(lì)和支持一批骨干攻讀相關(guān)學(xué)位和業(yè)務(wù)進(jìn)修，長(zhǎng)期從事輔導(dǎo)員工作，向職業(yè)化、專家化方向發(fā)展。要把專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來(lái)源，根據(jù)工作需要，向校內(nèi)管理工作崗位輸送或向地方組織部門(mén)推薦。高校選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要重視專職輔導(dǎo)員的經(jīng)歷。根據(jù)本人的條件和志向，也可向教學(xué)、科研工作崗位輸送。

要?jiǎng)?chuàng)造條件為輔導(dǎo)員、班主任獲取工作信息和資料提供方便。通過(guò)多種渠道，幫助輔導(dǎo)員、班主任了解國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、黨和國(guó)家的方針政策以及各地和高等學(xué)校有關(guān)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)向他們通報(bào)學(xué)校改革發(fā)展的情況。

要完善輔導(dǎo)員、班主任評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)制度。各地教育部門(mén)和高等學(xué)校要將優(yōu)秀輔導(dǎo)員、班主任表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入各級(jí)教師、教育工作者表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系中，按一定比例評(píng)選，統(tǒng)一表彰。要樹(shù)立一批輔導(dǎo)員、班主任先進(jìn)典型，宣傳他們的先進(jìn)事跡，充分肯定輔導(dǎo)員、班主任在大學(xué)生思想政治教育中的貢獻(xiàn)。

要加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍的管理。制定高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任工作條例，進(jìn)一步明確其工作職責(zé)和工作要求。要完善輔導(dǎo)員、班主任的考核制度，定期對(duì)輔導(dǎo)員、班主任進(jìn)行工作考核。考核結(jié)果要與職務(wù)應(yīng)聘、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)等掛鉤。對(duì)工作不稱職的要進(jìn)行批評(píng)教育，仍無(wú)改進(jìn)的應(yīng)調(diào)離工作崗位。在事關(guān)政治原則、政治立場(chǎng)和政治方向問(wèn)題上不能與黨中央保持一致的，不得從事輔導(dǎo)員、班主任工作。

要為輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造必要條件。高等學(xué)校要根據(jù)實(shí)際，將輔導(dǎo)員、班主任的崗位津貼等納入學(xué)校內(nèi)部分配體系統(tǒng)籌考慮，確保輔導(dǎo)員、班主任的實(shí)際收入與本校專任教師的平均收入水平相當(dāng)。專職輔導(dǎo)員在職攻讀學(xué)位和國(guó)由外業(yè)務(wù)進(jìn)修，應(yīng)納入學(xué)校教師培店計(jì)劃，享受學(xué)校有關(guān)鼓勵(lì)政策。要?jiǎng)?chuàng)造條件鼓勵(lì)并支持輔導(dǎo)員、班主任結(jié)合大學(xué)生思想政治教育的工作實(shí)踐開(kāi)展科學(xué)研究，不斷探索和創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育的思路和辦法。

各地教育部門(mén)和高等學(xué)校要根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，制訂具體實(shí)施意見(jiàn)和細(xì)則。