教師司函〔2019〕4號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

現將《教育部教師工作司2019年工作要點》印發給你們，供工作中參考。

教育部教師工作司

2019年2月25日

教師工作司2019年工作要點

2019年教師工作的整體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實全國教育大會精神，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作，打出強有力組合拳，大力推進深化新時代教師隊伍建設改革攻堅行動，努力寫好奮進之筆、完成得意之作，加快造就一支政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質專業化教師隊伍，為加快推進教育現代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育提供有力的師資保障。

一、加強黨對教師工作的全面領導，確保教師隊伍建設正確的政治方向

1. 堅持黨對教師工作的全面領導。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力加強教師黨支部和黨員隊伍建設，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，充分發揮教師黨支部的戰斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用，把廣大師生凝聚在黨的周圍。

2．大力加強教師戰線黨建工作。將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、全國教育大會精神納入師范生培養和“國培計劃”等各級各類教師培訓課程內容，堅定教師理想信念，提高思想政治素質，提升理論修養水平，打造黨和人民滿意的高素質專業化教師隊伍。

3. 不斷加強教師司黨建工作。把黨的政治建設擺在首位，始終在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。按照中央和教育部黨組部署，認真組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照機關黨委統一部署，貫徹執行支部工作條例，建好建強黨支部。結合教師隊伍建設工作，扎實開展特色鮮明的主題黨日活動。抓好黨規黨紀和黨風廉政警示教育，營造崇德尚廉、風清氣正的司內環境。加強學習，廣泛調查，深入研究，提升教育治理能力和服務廣大教師的能力。

二、抓好貫徹落實工作，推進新時代教師隊伍建設改革攻堅

4. 抓好《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》落實工作。謀劃舉辦新時代教師工作會議，對各地深化教師隊伍建設改革工作進行再部署。啟動“新時代教師隊伍建設改革中央媒體神州行”，深入挖掘、集中展示各地改革好做法。委托專業機構研制評估指標體系，對各地工作成效進行第三方評估。舉辦深化新時代教師隊伍建設改革高級研修班，加強教師管理者隊伍建設。

5. 加快推進整體性制度建設。啟動《教師法》修訂工作，落實中央關于教師隊伍建設的重大部署，提煉各地深化教師改革典型經驗，推進解決教師隊伍建設的突出難題，加快完善教師隊伍建設頂層制度。研制出臺深化新時代高校教師隊伍建設改革的實施意見，加快推進高素質創新型高校教師隊伍建設。研制出臺加強新時代職業院校教師隊伍建設的政策，加快推進高素質雙師型的教師隊伍建設。研制進一步加強鄉村教師隊伍建設的政策，謀劃推動新周期鄉村教師隊伍建設工作。

三、抓實師德師風建設，進一步完善師德建設長效機制

6. 貫徹落實新時代教師職業行為十項準則。督促各地各校細化制度舉措，從實際出發把準則要求轉化為教師行為指南與禁行底線，做到上下貫通。推動各地開展假期師德培訓、新學期開學教育等，加強教師思想政治教育，抓好師德日常教育引導。

7. 出臺加強新時代師德師風建設的意見。將師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準，堅持正確方向，把準問題短板，明確重點任務，抓好責任落實，進一步完善師德師風建設的頂層制度。召開師德師風建設專題研修班，提升師德師風建設專項能力。

8. 加強師德師風典型宣傳和專項治理。推進創作教師題材優秀影視和文藝作品，傳播新時代教師新形象。持續深化師德師風綜合整治，對有償補課、收受禮品禮金、異化師生關系等重點問題持續保持高壓態勢，嚴肅問題查處與責任追究。

9. 精心辦好第35個教師節宣傳慶祝活動。組織評選全國模范教師、全國優秀教師和全國教育系統先進工作者。開展第十屆全國教書育人楷模推選。籌備召開教育系統先進個人和先進集體表彰大會。組織認定第二批全國高校黃大年式教師團隊。

四、推進教師教育振興，大力提升教師能力素質

10. 加強教師教育體系建設。啟動建設一批國家教師教育基地和教師教育改革實驗區，大力提升師范院校辦學水平。推動各地提高師范專業生均撥款標準，加大師范教育投入力度。支持高水平綜合大學開展教師教育。研制加強教師發展機構建設政策舉措，加快推進教師全員培訓支持服務體系建設。加強教師教育師資隊伍建設，在高校青年骨干教師國內訪學項目中向教師教育師資傾斜，遴選優秀教師教育師資國外訪學。

11. 不斷深化教師教育改革。深入推進師范類專業認證工作，研制出臺中職、特教師范類專業認證標準，建立三級五類師范類專業認證體系。推進實施卓越教師培養計劃2.0，推動建設高水平師范專業。落實教育部直屬師范大學公費教育實施辦法，研制公費師范生履約管理辦法。研制師范生信息化教學能力標準，提升師范生信息技術應用能力。

12. 大力推動教師專業發展。實施義務教育“三科”教材和高中新課程國家級培訓。啟動中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0。研制出臺中小學師德修養等教師校長培訓課程標準，推動分層分類培訓。

13. 著力提升職教教師素質能力。啟動國家職業院校教師教學創新團隊建設，舉辦專題研修班，建立一批教師企業實踐基地，組織選派職業院校專業骨干教師赴德國研修訪學，加快推進職業院校“雙師型”教師隊伍建設。

五、不斷深化教師管理改革，激發教師隊伍建設工作活力

14. 優化教師編制配備和資源配置。研制關于進一步挖潛創新加強中小學教職工編制保障的意見，推動各地盤活事業編制存量，向教師隊伍傾斜，推動加大編制統籌和跨行業、跨部門、跨區域調整力度，探索建立事業編制周轉池。深入推進“縣管校聘”管理改革，總結推廣 “縣管校聘”管理體制改革示范區改革經驗。

15. 進一步完善教師管理制度。進一步完善教師資格考試政策，啟動修訂考試標準和考試大綱。研制符合基層實際的中小學教師招聘引進指導意見。研制出臺中等職業學校教師職稱制度改革的指導意見，研制中小學、中等職業學校、高校崗位設置指導意見。研制高校教師職稱制度改革指導意見，加強高校教師職稱評審權下放的監管和服務工作。

16. 以信息化支持教師治理創新。推進全國教師管理信息系統與教師資格定期注冊系統整合，舉辦全國教師大數據高級研修班，推進各地用好教師管理信息系統。做好人工智能助推教師隊伍建設行動試點工作，探索人工智能等新技術助推教師管理優化、能力提升、精準扶貧的新路徑。

六、深入實施鄉村教師支持計劃，打好教師隊伍建設脫貧攻堅戰

17. 強化鄉村教師培養補充。擴大“特崗計劃”規模，重點向深度貧困地區傾斜。推進地方實施師范生公費教育，加大培養補充“一專多能”鄉村教師力度。

18. 精準幫扶鄉村教師隊伍建設。深入實施援藏援疆萬名教師支教計劃，召開鄉村教師隊伍建設攻堅暨教師援疆工作推進會。實施好 “三區”人才計劃教師專項計劃。推進實施“銀齡講學”計劃，組織招募退休優秀教師到鄉村支教。實施中西部中小學首席教師崗位計劃。

19. 提高鄉村教師待遇地位。推動地方擴大鄉村教師生活補助政策實施范圍，提高補助標準，使更多鄉村教師受益。會同中國教師發展基金會繼續實施鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃。繼續為在鄉村學校從教30年教師頒發榮譽證書。

20. 提升鄉村教師能力素質。“國培計劃”向集中連片特困地區、“三區三州”傾斜，為鄉村教師提供高質量培訓機會。繼續實施信息技術應用能力提升創新培訓平臺項目，精準幫扶“三區三州”教師提升信息素養。

七、強化教師待遇和權益保障，提振師道尊嚴

21. 完善教師待遇保障機制。推動各地將教育投入更多向教師傾斜，健全中小學教師工資長效聯動機制，召開落實教師工資待遇經驗交流會，督促各地將國家關于進一步保障義務教育教師工資待遇政策落實到位。研制中小學教師績效工資總量核定辦法，完善教師收入分配激勵機制。

22. 營造教師安心靜心從教環境。出臺進一步優化中小學教師教育教學工作環境的政策文件，明確地方責任，實行目錄清單制度，全面清理和規范針對教師的各類檢查、考核、評比、填表及各類社會性事務，切實為教師減負。